篇一：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
外砂镇安全生产存在问题及对策
信息来源:外砂镇发布时间:2008-04-17点击次数
194近年来，我镇认真贯彻落实区委区政府和上级有关部门关于加强安全生产工作的决策举措，加大了对安全生产工作的监管力度，在重点行业和领域深入开展多次安全生产专项整治活动，狠抓隐患排查与治理，积极防范和遏制各类重特大事故的发生，促进了全镇安全生产状况的稳定好转。
一、存在问题
从我镇目前安全生产工作及消防安全形势看，仍然存在着不少隐患和问题，对人民群众生命财产安全造成一定的威胁，这些隐患和问题主要有：
1、消防安全设施与生产设施不配套，规划建设不同步。许多个私企业在规划建造厂房时，没有充分考虑安全问题，出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等火灾隐患。个别工业区建设未将消防基础设施纳入整体规划，消火栓总数严重不足；有的工业区虽然接通了水源，但管网的直径小，不符合消防供水要求；还有的工业区内的企业已经投产，但整个厂区内无任何消防设施；有的虽配有灭火器材，但数量少且已失效，甚至有的工作人员也不会使用。
2、经营业主安全生产法律意识淡薄。一些个私企业经营业主对安全生产缺乏认识，摆不正企业发展与安全生产的关系，贪图眼前小利，忽视安全成本投入，对职工缺少安全生产知识的教育培训，相当部分企业的职工对防火知识一无所知，存在严重的违章行为和安全隐患。多数个私企业安全生产工作无人抓、无人管，安全生产责任制不落实，工作措施不到位，安全工作处于游离状态。
3、“三合一”、“二合一”企业屡禁不止。大部分“三合一”、“二合一”建筑只有一个疏散楼梯，且为开敞式，有的房间窗户装有防盗铁窗。万一发生火灾，由于“烟囱效应”，火势和有毒烟气在宿舍间或楼梯间及层间蔓延迅速。因烟气的作用给员工造成致命的威胁；并且许多企业没有设置安全疏散指示标志和应急照明，配置灭火器数量不足且失效或没有按要求配置灭火器，更没有消火栓等建筑消防器材；大部分“三合一”、“二合一”企业都没有制定安全生产制度，没有落实安全责任人和管理人，更谈不上组织灭火及疏散演练，而宿舍大都采用可燃材料隔离，一旦发生火灾难以扑救，易造人员伤亡。而现在的情况是镇安委会对发现存在“三合一”或“二合一”的企业进行查封后，业主确实能给予整改，但过一段时间，人员又再搬进住宿，无法有效地遏止和杜绝“三合一”和“二合一”企业的存在。另外，目前我镇的家庭作坊普遍存在，要给予彻底整治难度很大。
二、整改对策
安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，关系到我镇经济社会稳定和发展的大局，因此，必须牢固树立安全生产“责任重于泰山”、“安全第一”的意识，切实负起“保一方平安”的责任，扎扎实实抓好各项安全生产工作。特别是针对当前我镇安全生产工作中存在的隐患和问题，强化安全意识，落实整改措施，狠抓隐患整治，确实安全隐患的及时整改和安全问题的及时解决。结合我镇的实际情况，当前，安全生产工作重点要抓好以下几个方面：
1、加快工业区基础设施建设。要做好工业区的消防基础设施、义务消防队伍建设。对现有的工业区，要按照上级有关规定和消防安全基础设施建设的要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，对发现存在重大安全隐患的，要逐一落实责任人，实行跟踪督办，同时加大安全监督力度。对新建的工业区要坚持源头把关，严格依照消防规划，高起点、高标准、高质量的基础设施配套建设，确保义务消防队、消火栓、消防车通道等基础设施与其他市政设施同步，坚决防止新生安全隐患。
2、明确责任，强化措施，规范安全管理。进一步明确分工，强化责任，全面加大安全监督整改力度，不断提高安全工作社会化程度。要督促企业落实安全生产责任制，明确单位安全生产责任人，明晰安全职责，建立健全自上而下的安全监督管理网络，切实抓好企业经营者
的安全培训，制定严格规范的培训制度。对所有特殊工种人员，必须坚持“先培训，后考试，领证上岗”原则。要督促企业经营者认真做好员工入厂工作前的“三级”教育，且平时要经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。要针对安全生产工作不断出现的新情况、新问题，研究采取配套措施，进一步规范我镇工业区的安全管理，确保我镇企业在安全稳定的环境下健康有序发展。
3、要进一步建立完善村义务消防队建设。要加大安全生产经费投入，积极做好义务消防队建设，逐步配备必要的消防设施(消防水泵、消防水带、灭火器等)和个人防护装备(防护服、防毒面具等)，切实做好在第一时间扑灭和控制火灾事故的能力。
4、要切实有效做好安全生产工作。必须采取铁的手腕，进行全面整治。要认真贯彻执行“四个不放过”：即一是排查中不放过一个企业；二是不放过一处隐患；三是发现隐患限期整改未落实不放过；四是存在严重安全隐患的企业没有落实整改，坚决给予查封或停水停电及提取整改抵押货物不放过。另外对原有的家庭作坊，必须认真检查、整改并做好业主的安全生产思想工作，杜绝事故的发生；对新建的厂房各有关部门的审批必须严格把关，严禁家庭作坊的新生。
5、做好企业注册安全主任的培训工作。要根据《广东省注册安全主任管理规定》的要求，对20人以上的企业，敦促企业参加注册安全主任培训，在培训的基础上建立健全企业安全生产档案建设。使其企业内部的安全生产工作有人管、懂得管、能管好，确保不发生较大的安全事故。
6、做好安全生产宣传工作。开展形式多样的安全生产宣传活动，举办安全生产咨询日活动，提高人民群众对安全生产重要性的认识。同时将在镇有线站播放《安全责任重于泰山》和《火场自救与逃生》等安全教育片。在镇政府前、文祠前开辟安全生产宣传专栏，在镇主要路道悬挂安全宣传条幅，利用宣传车到各村穿街过巷宣传《安全生产法》及《广东省安全生产条例》等法律法规。并要求各村、各企业也做相应的宣传教育工作。为我镇营造一个“关注安全，关爱生命”的良好氛围。
总之，安全生产工作只有起点没有终点，安全生产是经济领域特别是企业生产中的头等大事，安全之本，在于预防。要逐步完善，“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产管理格局，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我镇经济快速、稳步、健康发展。
篇二：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
浅谈我镇在安全生产中存在问题原因及解决途径
浅谈我镇在安全生产中存在问题原因及解决途径近年来,由于多种原因,我镇各类安全事故隐患增多,事故发生偏高,安全生产形势比较严峻。就我镇当前安全而言,尽管镇党委、政府及各职能部门着力加大安全生产监督力度，采取了种种强硬措施，但收效甚微。去年1-11月全镇各类伤亡事故接连发生,居高不下。镇党委、政府对此高度重视,多次在会上或日常工作中提出,要求各职能部门找准问题,查明原因,拿出措施,抓好落实，加强安全监督管理，坚决遏制各类事故频发势头。针对当前严峻形势,适逢《安全生产法》的实施,各职能部门特别是安全生产监督管理部门深感责任重大，镇经贸安全管理部门根据镇党委、政府领导的要求和当前我镇安全生产的现状，深入基层,查找存在的问题和事故多发的原因,就如何采取有效对策措施，遏制和减少我镇各类事故,进行了深入调查、分析和研究,并希望与镇党委、政府、人大领导和全镇各界有关安全管理行家共同探讨。
一、我镇当前安全生产现状
桃花岛以岛建镇，地理位于舟山群岛东南部、穿山半岛以东海域，岛周四面环海，全镇共有12个行政村、1个居委会，有54家中小型企业，大小船只300余艘，是一个半农半渔的乡镇。据调查，2002年1-11月份，全镇发生各类安全事故37起，死亡人数12人。其中：
海洋捕捞作业事故7起，死亡8人；海上交通（货运）事故1起，沉船1艘，死亡1人；陆上交通事故22起，死亡2人；其他意外事故1起，死亡1人；山林火灾事故6起。
二、安全生产中存在问题与原因分析
近年来，我镇虽然在落实安全生产措施，防范与遏止各类重大事故发生方面取得了一定的成效，但我们也发现许多不尽人意之处。各类安全事故时有发生，尤其是海上渔业安全生产，一些渔民为抢夺渔场资源而不顾安全生产，伤亡事故居高不下，事故隐患十分严重。我们从上述各类事故发生的原因和不利因素来分析，其主要表现如下：
（一）海洋捕捞与水上交通安全事故隐患严重
1、海洋捕捞：造成海洋捕捞事故多发的原因和不利因素有：
一是国际海洋公约的实施及中日、中韩渔业协定的生效，国内渔场空间缩小，水产资源衰竭，渔业减产减收，导致渔区投入后劲不足，部分渔船船龄长、船况差，而分布广，查不胜查。尤其是中小型渔船，安全救生设备有效配备率仍不高，救生设备陈旧，海上自救能力较差。
二是随着我国对外开放、对内搞活的不断深入，经济发展促进货运
篇三：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
乡镇（街道）安全生产监管存在的问题及对策
摘要：乡镇（街道）安全生产还存在一些薄弱环节，只有认真解决这些问题，才能保证我国经济沿着正确的轨道健康发展。
关键词：乡镇（街道）；安全生产；监督管理；对策
近几年来，随着我国经济的快速发展，安全生产监督管理机构和法律、法规也逐步得到健全和完善，然而不少地方安全生产事故仍不时出现，给人民的生命和国家集体财产安全造成了不少损失。作为一名长期在乡镇基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各级政府对此项工作的高度重视，在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，只有认真解决这些问题，才能保证我国经济沿着正确的轨道健康发展。
一、乡镇（街道）安全生产监管存在的主要问题
（一）对乡镇（街道）安全生产的重要性认识还不到位
一是对安全生产缺乏足够重视。安全生产是个大问题，这人人都明白，说起来很重要，但真正落实到具体工作上来就有欠缺，很多领导和企业觉得安全生不但不给企业带来利益，反而浪费资金，因此对此工作不积极，甚至应付。二是乡镇安全生产监管人员配备仍不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员，而乡镇一级安全监管人员配备不足，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，如果是兼职安全员，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
（二）监督管理工作处处被动应付，缺乏灵活机动的机制
由于当前经济的快速发展，从事的行业、企业种类繁多，安全生产监督管理的范围非常大，监督管理的对象又多，安全生产监察任务日益加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态这在乡镇一级尤为突出，缺乏灵活机动的监管机制，成天围绕这些日常应付，很难在专业化方面有所突破。
（三）个体、私营企业监管工作还不到位尚有欠缺
一是长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。但当前个体、私营企业众多、分布的行业也广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。二是安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，但是，对个体、私营企业怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。
（四）安全生产部门之间工作缺乏统筹协调
安全生产问题，不仅是安检部门的事，也是其他有关部门的职责，抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。
（五）乡镇（街道）安全生产资金投入不足
一是大部分企业安全生产欠帐较多，但这个现状一时仍难以改变主要是因为
安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。二是有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。
二、乡镇（街道）安全生产监管的对策措施
（一）加强舆论宣传，提高乡镇安全生产重要性的认识
一是领导重视，把安全生产提到重要议事日程来，真正重视起来；二是加强宣传教育，尤其是对企业和个体企业加强安全生产的宣传教育，使其真正重视安全生产，不留隐患；三是认真解决乡镇安全生产监管人员配备问题，每个乡镇至少要配备2-3名安全生产监管人员，或几个乡镇下派一个安全生产监察中队，这样就充实了一线监管力量，强化基层安全监管网络，使大量的安全事故隐患能及时处理在基层。
（二）建立健全乡镇（街道）安全生产监督检查和管理的灵活机制
一是各级政府要进一步重视安全生产监管工作，增加安全监管经费投入，提高安全监察效能。二是安全生产监督管理机构要有周密的工作计划，定期开展危险源和事故隐患排查登记工作，使安全生产工作的重心从事后查处转变到事前防范。三是推进安全生产科学研究和成果转化，促进安全生产技术进步，提高企业自身的安全生产监控的防范能力。
（三）加强对个体、私营企业安全生产的监管工作
各级安全生产监督管理机构要尽快改变工作方法，在重点抓好国有、集体以及改制后的新企业安全生产的同时，还要拿出一定的力量，抓好面广量大的个体、私营企业的安全生产监督管理工作，一要建立和完善辖区内个体、私对于企业安全生产欠帐较多的问题，首先要分清企业的生产经营形势，有产品、有发展潜力能产生效益的企业，政府要强制性规定他们建立安全生产基金，尽快在安全投入上进行“充血”，进行安全隐患整改，或结合结构调整、技术改造，完善生产工艺上存在的安全缺陷，达到安全运行的效果；“寿终正寝”的企业尽快关闭。其次是严格审批发证程序，存在严重隐患的企业，安监部门要向其他审批发证部门进行通报，政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照，责令其停业整顿，验收合格后再准其生产经营。
（四）安全生产有关部门加强合作、统筹协调
一是各级安全生产监督管理机构要主动加强与其他部门的联系，对重点工作可采取联合检查执法行动，共同管好安全生产工作，从行政批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收到生产作业现场管理，实现安全生产全方位监控。二是对当前经营企业的信息资料，按行业分类，会同其他执法部门、行业管理部门定期组织检查，督促其搞好安全生产工作。三是根据其普遍存在规章制度不健全的现实，帮助其完善各项管理制度、操作规程。三要严格执法，通过法律、行政、经济的手段，使其不但从思想上树立“安全第一”的观念，而且在日常生产经营活动中做到“预防为主”。
（五）加大对乡镇（街道）安全生产资金的投入
一是县乡财政部门加强对安全生产资金投入，保证正常开支；二是所有生产企业要加大安全生产资金投入；三是加强安全生产资金保证工作，根据企业的性
质，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。
作者简介：
蒋发博，男，1977年3月出生，临朐人，现为临朐县冶源镇安监站站长。
篇四：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
乡镇安全生产工作的调研报告
乡镇安全生产工作的调研报告
安全生产工作是乡镇人民政府重中之重的工作，它关系到广大人民群众生命和财产安全。如何抓好乡镇安全生产工作，结合本人在乡镇工作期间看到和了解到的一些问题，谈谈几点不成熟的意见和建议。
一、安全生产工作现状
当前，全县各乡镇安全生产重点领域主要为道路水陆交通、建筑业和自然灾害等。虽然近年来，在各乡镇党委政府的领导下，上级安监部门的业务指导下，安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产基础设施得到加强，安全生产形势稳定好转。但是，乡镇安全生产仍存在诸多薄弱环节，安全监管体制、机制、制度仍不完善，安全生产形势依然很严峻，各类交通、火灾、地质灾害等事故时有发生。各个领域安全设施简陋，安全技术水平较低，事故隐患点多。与此同时，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差，生产、生活和涉及农民工的安全事故时有发生。
二、安全生产工作存在的主要问题
(一)思想认识不到位，存在“事故难免碰运气”的思想。部分同志认为，只要有人类的地方就会有事故，不可能将人的不安全状态和物的不安全因素全部抓到位。同时，生产安全事故发生有很大的偶然性，抓安全生产靠运气，“倒霉”的人才会出事，责任落不落实、工作到不到位在其次，对安全生产日常监管履责不到位。
（二）水域面积宽，河道航运路线长，监管存在盲区和死角。**镇、**乡、**乡、**镇、**乡、**乡、**乡、**乡等都有河道在辖区内，而且**、**、**、**水域面积较宽、路线较长。水上安监员少，加上安监员缺乏水上交通工具，监管存在很多死角和盲区，安全隐患大。
(三)安监员队伍文化不高、业务不专，发展空间小。乡镇安监站工作人员大多来自退伍兵，据统计，当兵前40%是初中文化，40%是高中文化，20%是大中专以上文化。上岗后大多没有接受过系统的安全知识培训，自学的积极性也较不高，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚没有全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象。一些安监员不懂电脑操作，连一些基本的工作记录、工作台账、工作表格都不会做，一些安监员还挂村做中心工作，不能专职于安监工作。安监员普遍受“身份”限制，政治待遇谈不上，即使工作能力再强，工作成效再显著，也难以得到提拔和重用，无形地造成了干多干少一个样，干好干坏一个样，致使安监员责、权、利不对等。一些安监人员出现了人心不稳、进取心不强甚至还出现个别安监员辞职现象。
(四)责任和利益问题显现。近来年，随着时代的发展，国家针对特殊部门、特殊岗位，给予特殊的待遇。诸如对公、检、法、综治、纪检等系统的干部，每人每月补贴在250元以上。这些干部不仅在政治待遇上高配一格，还有特殊岗位津贴。但真正“一票否决”的安全生产工作，却只是“问权问责不问待遇”。
（五）监管经费投入不足。乡镇普遍存在工作经费不足、设备欠缺等问题。乡镇自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入安全监管工作。一是工作车辆无法保证。虽然各乡镇都配了安监工作摩托车，但车辆使用多年，大多乡镇的摩托车已经不能再使用，没有维修经费，没有油费补贴。二是未给安监员配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查)，更谈不上人身伤害保险。
(六)无执法处罚权。乡镇人民政府作为最基层的政府、安全生产监管的终端，承担着辖区内安全生产监管的责任与压力，如果出了责任事故，轻则“一票否决”，重则乡镇有关领导要被追责甚至被免职。从目前的行政体制和法律法规来看，乡镇这一级还没有行政执法权，只有县级以上人民政府有关部门才有行政执法权。因此造成乡镇责任大、权力小，有责无权，权责分离，安全生产“管理严不起来，责任落实不下去”成为现实问题。
（七）部门协调不到位。安全生产监管涉及部门多，协调难度大，要做好乡镇的安全生产监管工作，需要消防、工商、质监、农机、交警、交通、国土、建设、环保等部门的协调配合，这些部门在乡镇设置的机构发挥的作用不大，造成安全监管合力乏力。
三、对策和建议
（一）加强安全生产监管队伍建设。建立健全乡、村、企业三级安全管理网络，完善机构设置。一是加强调研，对部分乡镇安监队伍中庸、懒、能力低的给予调换，抽调一批作风扎实、敢抓敢管、年富力强的干部充实到安监队伍中来，切实发挥安全生产监管职责。二是强化业务培训，着力培育一支具有较高业务水平的安全生产监管队伍，形成良好的安全监督管理体系。三是提高分管安全生产工作的干部经济待遇，增强工作热情。安全工作责任大如天，可以说安监岗位也是特殊岗位。因此应该像公、检、法、纪等一样，给予他们待遇（特别是主要领导和分管领导），让他们在被问责的时候至少少一份埋怨。四是提高他们的政治待遇，加强考核，凡在一定年限中，在安监岗位上工作突出、成效明显的干部，给予优先提拔，让他们在勇于担当风险中有盼头。
（二）加大对基层安监部门的财政投入及乡镇安全隐患整治经费的投入。乡镇安监站实行定人、定岗、定责，保持乡镇安全监管队伍稳定。县政府将乡镇安监站的工作经费纳入财政预算，专款专用，尽可能为乡镇安监站配备必备的安全监管装备。各乡镇也要加大投入，根据财力设置岗位补贴，村组的安全管理经费由各乡镇在财力允许的情况下给予适当补助，保障工作顺利开展，确保乡镇应该治理的隐患得到有效治理。
（三）健全机构，完善网络。县级人民政府要加强乡镇安监部门建设，配备好人员，从政治上、经济上给予关心，在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要保持人员的相对稳
定，培养一名合格的安监人员很不容易，需要大量的理论业务学习和实践>工作总结。只要没违反国家相关规定，工作表现出色，就不要轻易更换。要真正发挥监管网络的作用，按照“谁分管，谁负责、谁主管，谁负责、谁审批，谁负责”等相关规定强化责任，齐抓共管，形成合力。
(四)加强水上监管工作。一是加强宣传教育使广大船舶所有人、船员、乘员增强安全法律责任意识，提高安全防范和自我保护能力，自觉加强管理、自觉遵章守纪、自觉相互监督，创造一个“人人关心安全、个个重视安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好环境和工作氛围。二是继续加强以客渡船、旅游船、乡镇船舶为主要内容的水上交通安全管理工作。港航、海事、船检机构应依照各自职责，加强源头管理、强化现场监管，分别把好船舶的审批、检验、签证、考试、发证关，强化现场监督，维护通航秩序，严厉打击“三无”船舶和超员、超载航行以及货船、渔船、农用船非法载客等各种违法行为，进一步推进落实乡镇船舶水上交通安全管理责任，完善工作措施。三是经常性深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动。通过经常性开展渡口渡船安全管理专项整治活动，增强渡口、渡船从业人员的安全意识。四是完善渡口设施建设。五是建立健全安全责任管理体系。行政一把手认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，切实做到船舶安全管理机构、人员、责任落实。按照
“自我约束、自我管理、自我完善”的原则，建立健全乡、村、船主三级安全责任制。真正建立起水上船舶安全管理“横向到边，纵向到底”的责任网络体系。六是加大现场检查监控力度，严格查处违法行为。配合海事部门，采取综合检查与专项检查相结合、明查与暗访相结合、自查与抽查相结合等多种形式严查勤查。对发现的各种隐患，登记建档，定人员、定期限认真整改。对违法经营和不具备安全条件从事营运的船舶坚决予以取缔，严禁自用船舶非法载客。对营运性船舶及时督促办证，纳入正规化管理。
（五）加强部门协调，推进安监工作。一是整合行业执法资源，逐步推进委托执法，改变当前协管员有责无权的被动局面。严格依法委托，坚持权力和责任委托与监管并重的原则，在将危化品、烟花爆竹、道路交通、消防、客货运输船舶、农业机械等行业和领域的安全生产执法权委托给乡镇人民政府行使的基础上，进一步拓展委托执法范围，探索将水陆客运、水利、规划和建设等行业的安全生产行政执法权采取委托、协管或其他方式依法下放到乡镇，由乡镇安监站组织实施，真正实现安全监管关口前移、重心下移。并配备好安监工作队伍及执法资源（两人以上有执法资格、相关执法设备），让基层安监部门真正发挥监管作用。当乡镇人民政府在执法中遇到“刁难对象”时，上级有关部门要敢于给乡镇人民政府“撑腰”。同时，在证照办理时，多加强与乡镇勾通，多征求乡镇的意见。二是整合部门监管资源，建立协调联动机制。各乡镇要整合农机站、电管所、国土所、司法所、综治办、药监站、安监站、派出所等资源组建乡镇安全生产委员会，并建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度，定期召开安委会，传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作；同时加强与县安监、公安、交通、海事、农机、国土资源、工商等部门的联系，针对本乡镇存在的突出安全生产问题，积极取得相关职能部门的配合与支持，开展好联合整治。三是整合各类监督资源，构建社会化监管体系。各乡镇要整合社会监督资源，强化舆论监督和群众监督，切实落实广大职工和群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，初步建成人人参与安全监管的社会化监管体系。完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，公开安全隐患举报电话，鼓励公民报告、举报安全生产事故隐患或安全生产违章违法行为，并对群众举报事件进行认真处理。在专栏上公布隐患排查情况、重点隐患整改情况、事故查处情况，接受社
会监督。定期向人大代表、政协委员和群众代表通报安全生产情况，邀请他们参加安全生产工作会议，听取宝贵意见，以便指导安全生产工作。
篇五：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
安全生产工作存在问题是什么
当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题：
(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。
(三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。
(四)主体责任不到位。
(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。
(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级
(二)加快安全监管体系建设。加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，确立统一、高效、权威的安全生产综合监管体系，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，对于目前承担的危险化学品、矿山安全等专项监管职能及部分工矿商贸企业的安全生产监管职能则应淡化带行业主管部门性质的直接监管的色彩，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子，充分发挥企业作为安全生产责任主体的作用。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、盛市(地)、县(市、区)、乡镇五级设置，或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，也可以对现有乡镇的安办实行双重领导，由县(市、区)级安监机构进行业务领导，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村(居)则应充分发挥村(居)委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市常五是建立集中、统一和垂直的管理体系。安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一
和垂直的管理体系。鉴于现行的管理体系，可逐步推进省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。
(三)加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。一是加大政府投入。二是生产经营单位要依法加大安全投入。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险低押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提娶使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。
(四)加大安全生产执法力度。安全生产工作的主体是企业，但安全生产工作必须实行政府的日常强制管理，通过监察督促等方式，确保企业单位认真落实安全生产的法律和规章制度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，只有通过现场执法，才能消灭事故隐患，才能有效地保护职工的生命安全。
(五)加强安全生产基础建设。加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。二是建立各级政府及其有关部门的重特大生产安全事故的应急救援力量和资源，(六)加强安监队伍建设。在县以上人民政府成立安全生产监督管理机构，是《安全生产法》明确规定的。猜你喜欢
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策论文
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策全文如下：
[摘要]近年来突发性社会事件和自然灾害频频发生，给档案的安全带来严重威胁。档案的异地备份是解决档案安全保管的有效策略。本文对档案异地备份保管存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策。
面对当今突发性事件和自然灾害对档案的破坏及其损害的不可逆转性，档案异地备份保存已经成为当前解决档案长期安全保管问题的重要手段。2008年5月12日在我国四川汶川发生里氏8.0级的大地震对档案造成了巨大的破坏，部分受灾的北川档案因来不及抢救，在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长，出现了一昼夜疯长20～30毫米蘑菇的极端现象。2009年3月3日德国科隆城市档案馆倒塌，而且根据相关报道，该馆馆藏档案几乎没有进行任何数字化备份，这就意味着档案馆倒塌导致了相当数量的原始档案彻底损毁。
我国省、市级档案馆之间相互备份工作主要从2009年开始，截止目前，许多省级、市级档案馆签订了档案数据异地备份协议，互建了档案异地备份基地，有的省、市已按批次移交了部分重要档案数据。例如备份结对的省、市有：海南省与江西省、湖北省与青海省、山西省与河南省、云南省与贵州省、黑龙江省与河北省、四川省与甘肃省、重庆市与上海市、天津市与广州市、成都市与沈阳市、深圳市与青岛市、宁波市与长春市、杭州市与大连市等等。这些省、市的结对备份是贯彻落实国家档案局提出的实施重要档案异地备份的要求，是充分利用双方的档案保管条件，确保档案数据完整安全的重要举措。然而，在备份工作的实践操作中，还存在着许多问题，需正确认识、完善和解决。
一、档案异地备份存在的问题
(一)认识与机制问题
(二)宏观性指导规范及理论研究的匮乏
目前，我国对于重要档案的划分还没有一个统一的标准，这就可能会导致国家的一些珍贵档案无法得到及时有效的保护。另外，国家也没有对档案的异地备份建设提出统一的规范化建议或标准，因此各地也只是按照要求，各自采取不同的方法自愿结对，互为对方建立档案备份库。在理论研究方面，我国对国外关于这方面的研究现状只是笼统提及，并未对其进行深入研究。
(三)档案备份及后期管理耗费人力、财力
档案数据备份的首要任务就是进行重要档案的数字化工作，而数字化工作要求高，费时费人，一些档案部门不愿意做。另外，档案备份后的管理和维护都需要大量的人力、物力、财力的投入，而国家拨给档案部门的经费有限，能够应付本部门的日常开支已属不错，想从有限的经费里拿出资金进行档案的异地备份，这对档案部门而言很难承担。
二、档案异地备份工作中采取的方法及措施
(一)提高异地备份的意识
(二)确定需异地备份的重要档案的范围
确定需备份的重要档案的范围十分重要，范围过小，会使一些重要档案漏于备份，范围过大，会耗费更多的人力和财力。需异地备份的重要档案的范围应根据各地的实际情况而定。各地档案馆实施异地备份的档案应包括三类：首先，是本馆拥有的具有永久保存价值而且能够突出本馆特色的馆藏档案;其次，是档案馆永久保管档案中被确定为一级保管级别的档案，这一类可能跟第一类有所交叉;最后，是除去一级永久保管档案之外的二、三级永久保管档案。如果个别档案馆具有一定的经济基础、技术基础的话，还可以考虑对本馆所保存的其他重要的档案进行异地备份。
(三)正确选择异地备份的介质、技术和地点
档案异地备份的介质选择非常重要，介质的选择要综合考虑多方面的因素，包括本馆档案数据信息的特点、介质的数据存储容量、本馆对数据保存的安全性要求、数据的传输速率、备份介质的可管
理性以及自身费用状况等方面。磁盘是目前档案机构广泛采用的备份载体;缩微胶片具有很好的安全性，能满足确保档案信息长久保存的需求，但缩微胶片成本较高，查看起来不方便，可用来备份对安全性要求高但现阶段利用率不高的重要档案。各个档案机构应该根据自己的特点来具体选择最合适的备份介质。
重要馆藏档案进行异地备份的技术应该有多种实现方式，同时还要根据具体的应用情况酌情选择不同的技术手段。特别是在当今信息技术飞速发展的时代，其淘汰速度是很快的，如果只采用一种技术进行档案数据备份，那么一旦所采用的技术因时代进步而被淘汰，则备份数据就会变成一堆毫无利用价值的废物。因此，我们在进行档案数据备份时，要尽可能的多选择几种技术手段进行备份，这样即使其中一种技术被淘汰了，备份信息仍然可以通过其他手段识读出来，从而减少了档案信息在长期保存过程中相对贬值的风险。
(四)选择好异地备份的形式
(五)明确异地备份的日常管理与维护的费用及责任
新时期基层税收征收管理档案工作存在的问题及对策
新时期基层税收征收管理档案工作存在的问题及对策
新时期基层税收征收管理档案工作质量的高低，不仅体现了一个税务机关的征收管理基础工作水平，而且也反映出基层税收业务工作质量的高低。工作中，由于诸多原因，影响了基层税收征收管理档案工作档案价值的有效发挥。档案管理在税收征收管理中起着重要作用，但新时期基层税务机关档案管理的现状，与税收工作日常管理的要求不相适应。档案的收集、整理、归档、保管、利用尚不符合档案管理的要求，从某种程度上，阻碍了税务档案作用的发挥，也给税收执法带来潜在风险为更好地发挥税务档案的作用，本文针对新时期基层税务部门档案管理中存在的问题进行了剖析，进而提出新时期基层税务档案科学化管理的对策，以适应基层税务工作日常管理工作对税务档案的需求。
一、新时期基层税收征收管理档案工作存在的主要问题及其成因
（一）新时期税务征收管理业务质量影响基层税务档案的利用和保存价值
税务档案的主体是税务资料，税务资料失真和归集整理的不完整、不规范，极易降低税务档案的利用价值。从日常税务工作实践来看，主要表现为：1、违反税务程序形成的税务档案；2、税务取证资料不充分形成的税务档案；3、税务稽查处理、处罚所引用的法律、法规依据不充分的资料形成的税务档案；4、有的税务业务人员缺乏税务档案知识或操作上的随意性。
（二）税务征收管理发展水平与税务档案工作规范的不同步，影响税务档案的质量
在实际操作工作中，由于税务征收管理工作的复杂性、多变性，以及税务档案法规的滞后性，出现了实际操作与档案规范之间不相
协调的现象。比如对某一个企业进行税务稽查时，该项目涉及到纳税户等许多个单位，税务机关对每一个实施税务稽查的单位都需下发税务稽查通知书，并按实施税务稽查单位的户数出具税务稽查建议书。按现行税务立卷归档规定，就要按被税务稽查单位的纳税户个数分别进行立卷归档。可以看出，这样立卷不仅不能全面、清晰地反映该税务稽查项目的全貌，而且不利于税务人员今后查阅、利用档案；另一方面，档案人员要面对大量税务稽查资料的重复收集、整理、归档，大大增加了税务成本和工作量。
（三）档案人员素质和物质条件的限制，影响税务档案质量
档案人员素质高低直接关系到税务档案的质量。从目前情况看，基层税务机关由于编制等问题，除极少数配备有专职的档案人员并通过了正规的档案管理培训外，大多数只是经过简单培训后边干边学，且大部分档案工作人员身兼数职，客观上谈不上对档案专业知识的深入学习和不断更新，只能起到对档案的保管作用。另外，由于经费所困，在档案设备的购置上较为简陋，不能适应档案管理现代化的新要求，也对税务档案的保管带来一定难度。
（四）税务信息化建设的快速发展，对以纸质为主的传统税务档案的挑战
随着办公自动化的形成和“xx税”工程的建设步伐的加快，税务机关行政公文的草拟、税务业务文书的拟稿、税务计划的编排、税务稽查方案的拟定以及文件的收发等都运用OA进行处理，跟随着税务档案资料储存介质也发生了相应的变化，并且阅档方式也随之改变，这将对目前税务档案的质量提出更新、更高的要求。
二、提高新时期基层税收征收管理档案工作质量的途径
（一）提高全体新时期基层税收征收管理档案人员的档案质量管理意识，是保证新时期基层税收征收管理档案质量的前提
新时期基层税收征收管理档案工作质量的高低，直接影响新时期基层税收征收管理档案质量。只有正确处理好新时期基层税收征收管理档案工作和档案工作的关系，才能相互促进，相得益彰。因此，在日常工作中，一是领导要重视，领导不仅要关注新时期基层税收
征收管理档案业务工作，也要关注新时期基层税收征收管理档案工作，把新时期基层税收征收管理档案与新时期基层税收征收管理档案业务放在同等位置，一并检查、考核，使每个新时期基层税收征收管理档案干部形成“新时期基层税收征收管理档案项目终结只是完成了一半任务，高质量的立卷归档后才算圆满完成新时期基层税收征收管理档案项目”的意识。二要强化责任，按照“主审负责制”的要求，在新时期基层税收征收管理档案业务操作过程中也要实行主审人员档案负责制，参审人员要参与档案资料的收集与整理，从而达到“谁主审谁负责，审结卷成”的目标。因为主审人员掌握新时期基层税收征收管理档案项目的整体进展情况，负责新时期基层税收征收管理档案通知书的下发和新时期基层税收征收管理档案处理等系列资料的收集工作，有利于全面及时地对新时期基层税收征收管理档案项目资料进行整理、装订、归档；同时参审人员应密切配合，按照档案管理规定进行严格复核、把关，做到人人参与，从而增强档案质量管理的全员意识，提高全面新时期基层税收征收管理档案质量。
（二）加强档案管理的事中控制与管理，提高新时期基层税收征收管理档案质量的管理水平
新时期基层税收征收管理档案的管理水平是随着一定时期新时期基层税收征收管理档案内容和新时期基层税收征收管理档案方式的变化而逐步完善和提高的。为了能够适应新时期基层税收征收管理档案工作发展的要求，新时期基层税收征收管理档案工作的重心也应由事后控制与管理向事中控制与管理转变，在现场新时期基层税收征收管理档案过程中，新时期基层税收征收管理档案人员应及时发现和解决影响档案质量的问题。每一个新时期基层税收征收管理档案人员从新时期基层税收征收管理档案项目下达通知之日起，都要树立档案意识，只有加强新时期基层税收征收管理档案质量的事前控制与管理，在现场新时期基层税收征收管理档案过程中不断发展、研究和解决新问题，才能适应新阶段新时期基层税收征收管理档案工作发展的需要。
（三）重视新时期基层税收征收管理档案资料的日常收集和整理工作
档案工作是一项积累性工作，新时期基层税收征收管理档案是由一份份材料汇集而成，今天的资料就是明天的档案，但并不是所有的文件材料都是档案，它必须依据一定的标准、规律经过归集整理而成，这就需要档案工作人员平时不仅要做到对档案资料的勤收集、善积累和多整理，而且还要经常性地深入新时期基层税收征收管理档案工作一线，与项目新时期基层税收征收管理档案人员交换意见，了解新时期基层税收征收管理档案工作进展情况，从而使新时期基层税收征收管理档案资料的收集更加完整。
（四）强化措施，不断提高新时期基层税收征收管理档案人员的业务素质和政治素质
一是进一步加大培训力度，要根据自身工作实际，采取请进来与走出去相结合的培训办法，通过培训促进档案人员更新知识，开阔视野，掌握先进的档案技术。二是经常性的开展新时期基层税收征收管理档案档案管理经验交流，邀请档案专家进行业务指导，开展档案理论研讨，用先进的管理经验促进我们的档案工作。三是强化对新时期基层税收征收管理档案规范化工作的检查，完善新时期基层税收征收管理档案质量责任追究制。要开展定期或不定期的新时期基层税收征收管理档案质量检查，在检查中发现问题，纠正问题，解决问题，从而促进新时期基层税收征收管理档案质量的进一步提高。四是加大档案现代化管理力度，从软硬件上使档案管理上水平，以不断适应档案工作的需要。
（五）加大编研力度，促进档案利用
档案管理人员在加强日常管理的同时，要不断加大档案编研工作力度，有针对性地开展档案编研工作，特别是要注重对重大新时期基层税收征收管理档案项目成果或在社会上有影响有新时期基层税收征收管理档案项目档案的编研和利用，把死档案变成活信息，最大限度地发挥新时期基层税收征收管理档案的社会效益和经济效益，从而进一步为新时期基层税收征收管理档案工作服务，为领导宏观决策服务。
绿色物流存在问题及发展建议
一、绿色物流的发展仍然面临着较大的市场需求约束受，传统计划经济体制的影响，相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成。这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和延迟了工企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展，这也是当前制约绿色物流快速发展的一个重要瓶颈。
二、专业化物流服务的方式还很有限，物流企业的经营管理水平有待提高，尽管绿色物流近几年有了较快发展，但与国内发达地区相比，我市物流企业数量少、规模小，服务意识和服务质量也不尽如人意。
（一）服务方式和手段比较原始和单一。目前多数从事物流服务的企业只能简单地提供运输（送货）和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等物流增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有全面展开。
（二）物流企业组织规模较小，缺乏必要的竞争实力。除少数企业以外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。目前从事物流服务的企业，包括传统的运输和储运等流通企业和新型的专业化物流企业，规模和实力都还比较小，网络化的经营组织尚未形成。
（三）物流企业经营管理水平较低，物流服务质量有待进一步提高。多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，经营管理粗放，很难提供规范化的物流服务，服务质量较低。更重要的是，企业缺乏通晓现代物流运作和物流管理的复合型专业人才，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动权。
四、发展绿色物流的法制环境尚未完善。在多头管理、分段管理的体制下，现行政策法规数量虽多，但相互之间有矛盾且难以协调一致。发展绿色物流所需的产业政策和产业规划尚未出台。物流市场的进入与退出、竞争规则基本上无统一法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，致使不正当竞争难以避免。物流企业的设立还要受到种种限制，手续繁琐等，限制了绿色物流的进一步发展。
绿色物流的发展建议：
一、降低物流成本
物流成本是指物流活动所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。狭义的物流成本包括，产品包装、装卸、运输、储存、流通加工等物流活动中的人、财、物力之总和。物流成本管理是物流管理的核心内容，在现代企业经营管理中占有重要位置，在很大程度上影响着物流管理水平的高低。
二、加强物流管理
绿色物流管理从微观上讲，就是运用管理的基本职能，借助现代物流理念和现代物流技术，计划、组织、控制物流的基本业务活动，对物流系统各要素进行有效组织和优化，解决物流系统中供需之间存在的各方面矛盾，为物流系统和各类客户提供满足要求的物流服务。
三、加快新能源、清洁能源配送车辆推广使用
加快新能源货运车辆使用。加大政策引导和政府协调力度，制定新能源货车运营奖补办法，积极引导城市货运配送、商贸流通企业和快消品、农副产品、商超配送等领域，推广使用标准化、厢式化、轻量化清洁能源货运车辆。支持社会资本参与新能源货车商业运营，探索融资租赁等新型运营模式。
2020年11月7日
物流业发展中存在的问题及建议
一、现代物流业发展的现状及存在问题
随着国民经济和社会的持续快速发展，我市区域性商贸中心城市的地位进一步确立，现代物流业的发展也呈现出良好的势头。商贸流通业、仓储业、交通运输业、物流配送等相关物流产业发展迅速。
但总体上看，我市现代物流业发展水平仍然偏低，尚处于起步阶段，与沿海发达省市相比还存在很大差距。在现代物流业发展中，还存在不少问题和制约因素，主要是缺乏统一规划和规范管理；
物流业总体规模不大，传统物流所占比重较高；
物流管理方式与技术装备水平比较落后，信息化程度低；
物流企业规模小，功能单一，缺乏具有较高知名度的物流企业和服务品牌等等。我区现代物流业的发展虽然起步较晚，但发展势头良好，前景广阔，大有可为。
二、现代物流业发展的机遇和优势
我区位于豫鲁苏皖四省结合部，是河南省的东大门，独特的地理位置决定了我市应该起到承东启西，接南连北的重要作用。陇海铁路、京九铁路、连霍高速公路、310国道、105国道都在我市交汇，形成铁路、公路双十字交通枢纽。便利的区位交通条件为我市发展现代物流业的提供了有利条件。
随着我国产业自东向西的梯度转移、国家中部崛起发展战略的实施，以及郑州提出建设全国重要的物流中心城市，我区现代物流业发展既获得了难得发展机遇，也存在着严峻的挑战。面对新形势，我区只有抢抓机遇，加快现代物流业发展，把资源优势、区位交通优势转化为强劲的经济实力，才能把我区的经济水平提高到一个崭新的高度，完成全面建设小康社会的宏伟目标。
三、现代物流业发展的建议
（一）建设现代物流园区，培育物流企业发展。按照省政府统一布局，商丘综合物流园区是依托光彩大市场、农产品中心批发市场，在陇海铁路以北、商亳高速公路以西、京九铁路和310国道交汇地
带，规划建设以农产品、农资、工业品为主的豫东综合物流园区。积极引导物流企业和物流设施向园区集聚，使园区成为区域性物流企业聚集地，产生规模效益。
（二）构筑功能完善的物流配送体系
按照服务市场，分类搞活的原则，围绕农产品流通业、商贸流通业、制造业，分别建设农产品物流配送体系、粮食棉花物流配送体系、商贸批发物流配送体系、连锁零售物流配送体系、生产制造物流配送体系，以及特种商品物流配送体系。各物流配送体系相互配合，协调发展，形成一个完善的社会化物流服务网络。
（三）建设现代物流信息网络公共平台，提高物流产业信息化水平。信息平台应根据实际需要，具备对配送、货代、仓储、运输、结算、客户、报关、数据交换、合同、采购、调度等相关物流流程信息管理功能。信息平台建设要具有开放性、模块化及适应性、及时性等特点，确保数据的完整性及安全性。
（四）大力发展商贸流通业。优化城市商业网点布局，规范发展一批具有现代商业特征的百货商场、大型超市、便利店、专卖店等销售终端市场，形成功能完善、规模适中、布局合理、业态先进的城市商业网点体系。引导商贸流通企业按照现代物流业的要求，加强企业管理，改造物流流程，利用现代物流管理方式和设备，提高物流效率，降低成本，增强企业竞争力。
（五）加强现代物流人才的引进与培养。大胆引进一批具有真才实学的物流专业人才，尤其是具有较高水平的物流管理人才，组成多层次、专业化的物流人才队伍；
引导企业、行业组织和各类专业教育机构开展多层次、多种形式的现代物流教育。
（六）建立物流行业协会。引导物流企业加强企业合作，建立物流行业协会，发挥行业协会在信息收集发布、数据统计分析、企业间沟通和联系等方面的作用。通过物流行业自律管理，促进物流企业的协调发展，避免企业间恶性竞争，同时有利于政府与企业之间信息的沟通。
篇六：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
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乡镇安全生产监管的现状及对策
乡镇的安全生产监管工作，面向基层，处于最前沿阵地，是安全生产监管工作的重要组成部
分。做好乡镇安全监管工作，直接关系到经济能否持续、快速、健康地发展，关系到和谐社
会的建立。根据现行安全生产法律法规政策的规定，乡镇人民政府对辖区内各行各业的安全
生产工作承担属地监管责任，而乡镇人民政府在安全生产工作上又没有行政执法权。因此，正视乡镇安全监管工作现状，探讨其发展中存在的问题及对策很有必要。
一、乡镇安全监管工作的现状
1、乡镇安全监管乏力。一是乡镇党委、政府对安全生产工作的重视停留在口头上、文
件上、会议上，没有真正落到实处，队伍建设不重视，经费上舍不得投入。
二是监管无手段，执法无资格，责大于权，权责不对称。三是安全生产责任制没有真正落到实处。虽有网络，但没有真正发挥作用，尤其是责任区、村组和企业的安全生产责任，对非法生产和经营及安
全生产违法行为，不能及时制止和举报，以至于酿成事故。
2、基础工作薄弱。一是乡镇安监队伍不稳定，人员变动较为频繁。二是监管面较窄，对高危行业的安全监管相对重视一些，对其他行业的监管流于形式，甚至没有监管，监管存
在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清，管理台帐不健全。四是乡镇站、股、所、村、组的安全生产监管责任发挥不够，乡镇安监站的工作陷入
无所不为、无所不包”的困境。
3、乡镇安监员专业知识缺乏。乡镇安监员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安
全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，律法规不能清楚全面的了解和掌握，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法
导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好
适用法律法规、执法程序出现错误的现象。
的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、4、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生
产工作；二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，象经常发生；三是全民安全意识不高，缺乏自我保护意识，违章作业现
关注安全、关爱生命”的氛围在近期难以形成。
5、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差
1、在经费保障方面，除个别乡镇纳入预算并成立专户外，大部分的开支非常困难，监
管人员在监管工作中都是用自己的摩托车，而燃油费都无钱报销。上级要求乡镇安监人员
24小时保持通讯畅通，以便第一时间赶赴事故现场，维护现场秩序，而安监人员因单位属
事业性质，公务员每月享受的通讯费补助
60元自己也没有，还自己从工资中支付通讯费。
个别乡镇安监站负责人至今为工作垫支上仟元无从报销。省、州组织举办的安监人员培训，因交不取培训费不能参加培训。
2、安监系统均未配置检测设备、保险。
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个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障（特别是井下检查），更谈不上人身伤害
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二、工作建议与对策
1、完善法律法规，明确职责权限。法律法规、政策对乡镇人民政府的安全生产责任作
了较为详细的规定，但对乡镇安监站的建立及职能却没有作出具体的规定，人民政府在安全监管上一定的执法权，也没有赋予乡镇
造成了安全生产监督管理的漏洞，不利于乡镇的安全
明确乡镇安全
监管，也不利于安全生产工作大局。
建议省级以上相关部门制定地方性法规，生产执法权。
2、加强督查，强化责任。乡镇处于安全监管的最前沿阵地，情况熟、监管方便。乡镇
的安全生产监管好坏，与党委、政府的重视，与党、政一把手履行安全生产工作职责的情况
紧密相关。县级人民政府由安委会每年组织对各乡镇进行二次安全生产督查考核，镇的安全监管工作起到了很好的作用，但终究权威有限。建议象教育两基评估验收一样，对促进乡
由
县每年或每二年一次，对乡镇人民政府的主要负责人履行安全生产工作职责情况进行督查考
核评估，严格实行奖惩，安全工作的好坏要与干部的提拔重用真正挂钩。
3、健全机构，完善网络。乡镇人民政府要加强乡镇安监站建设，根据生产经营单位的多少，配备好人员，从政治上、经济上给予关心，在工作上和勤政廉政方面要从严要求。要
保持人员的相对稳定，培养一名合格的安监人员很不容易，需要大量的理论业务学习和实践
工作总结。只要没违反国家相关规定，工作表现出色，就不要轻易更换。要真正发挥监管网
络的作用，责任区、村、组、站所、部门的安全监管至关重要，必须强化责任，齐抓共管，形成合力。
4、将基层安监站人员的编制上收。由安监局和乡（镇、街道）两级管理，一是有利于
整合资源，便于加强人事管理和交流使用，保证安监工作队伍的相对稳定；
二是有利于加强
安监队伍的建设和壮大安监力量。
三是有利于组织安监人员业务培训，提高安监队伍整体素
质。乡镇需要提拨或调整安监站工作人员时，须征求县安监局的意见。
5、加大对基层安监站的财政投入。每年根据乡镇安监人员编制，足额将工作经费列入
财政预算，保障工作顺利开展。
6、加强宣传，营造氛围。安全生产的治本之策是提高全民的安全意识，普及安全生产
知识，真正使全社会的人都懂安全、会安全。各乡镇人民政府要加大安全投入，在安全生产
宣传、教育、培训上下功夫，如对各类生产经营业主、从业人员的教育培训，对干部职工、村民的安全教育培训，制作永久性宣传牌、安全生产标语、宣传栏、墙报等，营造浓厚的安
全生产氛围，逐步提高人民的安全知识和防范能力。
7、职能部门应强化服务意识。
鉴于目前基层安监站的权力有限，执法难以到位的状况，各职能部门应工作前移，重心下移积极支持协助安监站工作，并将一些简易执法程序下放，让基层安监站真正发挥监管作用。
预防的重点放在基层，监管执法的重点也放在基层，真正
体现
安全第一，预防为主，综合治理
”方针。
8、加强队伍建设，发挥监管作用。在保持乡镇安监队伍基本稳定的基础上，省、州、县三级要加强对乡镇安监人员的安全教育培训，在政治上、经济上、工作上给予关心支持，各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有
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提高他们的工作积极性和监管水平，大量的基础工作主要依靠他们去做才行，县安监部门所不具备的许多便利条件。
他们有省、州、一个国家、一个省的安全生产监管工作，就是由一个
个乡镇组成的。作为上级部门，应从法律法规政策、从装备、执法权等方面向乡镇一级倾斜。
乡镇的作用真正发挥了，安全生产就会从根本上稳定好转，我们所做的工作就会事半功倍。
总之，加强基层基础工作，是加强安全生产源头管理关键。
为构建和谐社会奠定扎实的基础。
变事后才重视为事前先防范，个人工作业务总结
本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司
（前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”），主要从事测量技术工作，至今已有三年。
在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工
作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。
在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。
在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端
正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。
在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。
在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。
一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：
1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果
《新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告》已通过评审。
3、参与了《新疆库车县巴西克其克盐矿普查》项目的野外地质勘查工作，参与项目包括:1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的《新疆库车
县康村盐矿普查报告》已通过评审。
4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿
2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为《新疆哈密市南坡子泉金矿
2009年度矿山储量年报》，现已通过评审。
5、参与了《新疆博乐市浑德伦切亥尔石灰岩矿勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括:1:5000地质填图、1:2000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，最终提交《新疆库车县
6、参与了《新疆博乐市五台石灰岩矿
9号矿区勘探》项目的野外地质勘查工作，项目包括:1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
7、参与了《新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告》项目的野外地质勘查工作，项目包括:1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。
2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为《库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告》，现已通过评审。
胡同布拉克石灰岩矿普查报告》评审已通过。
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通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力:1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问
题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。
2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态
GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。
3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘
Gps数据处理）以及内业成图软件（南方
cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。
4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。
5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。
二、工作中尚存在的问题
从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够
系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。
三、今后的工作打算
通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平
更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。
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篇七：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
乡镇安全生产工作中存在的问题
1、安全管理中存在哪些问题
目前安全生产管百理工作中主要存在以下问题：
1、安全生产基础薄弱。
2、企业负责度人及其员工，特别是各级单位领导安全生产问意识有待提高。3、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在。
4、安全生产管理工作不答规范，缺乏有效的安全运行机制。
5、安专全专业人才严重缺乏。
6、安全责任制不落实。
7、安全教育培训不严格。
8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工属作的薄弱环。
9、安全生产执法权威性不够。
2、当前乡镇街道安全生产管理所面临的主要问题有哪些
你好这个问题有些大，我就简单的来谈几点，观点不能代表所有现象，属个人观点：
1-目前乡镇街道从事安全生产监管的人员，安全监督方面的专业度缺乏，在对企业的安全生产监督管理过程中，不能有效的提出指导意见或建议，对企业现场存在的危险源及安全生产隐患的整改处理，不能给予专业的整改意见；
2-乡镇街道从事安全生产监管的人员数量不足，尽管对辖区内的企业进行专安全生产方面进行周期性检查，但检查力度不够，形式大于内容，没有进行实质性的监督；
3-政府部门对辖区的部分企业的安全管理情况监督力度不够，对一些存在不符合安全生属产条件的企业，并未进行实质性的监管，也就是说企业在安全生产条件不满足的情况下，仍能持续进行违规生产。
以上三点，仅供参考。
3、安全管理工作中存在的问题有哪些
目前安全生产管理工作中百主要存在以下问题：
1、安全生产基础薄弱。
2、企业负责人及其员工，特别是度各级单位领导安全生产意识有待提高。3、安全生产措知施费用投入不足的现象还普遍存在。
4、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制。道
5、安全专专业人才严重缺乏。
6、安全责任制不落实。
7、安全教育培训不严格。属
8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。
9、安全生产执法权威性不够。
4、你认为企业在安全生产工作中存在的主要问题是什么？如何解决这些问题？
这要看你的产品了,通常有固定资产安全\人员安全\产品安全等...
5、临夏州当前安全生产工作存在的主要问题有哪些
州政府召开专题会议研究部署当前安全生产工作
9月18日，州政府召开专题会议，认真贯彻落实徐守盛省长重要批示精神，进一步安排部署当前全州安全生产工作。马青林州长主持会议，郭鹤立副州长及州直有关部门和单位负责人参加了会议。
马青林指出，今年以来，全州各级政府、各有关部门牢固树立安全发展的理念，采取有效措施，加大工作力度，狠抓了安全生产工作，全州安全生产形势基本稳定，但我州安全生产工作仍存在一些薄弱环节，安全隐患仍然不少，较大事故时有发生，要全面完成年初确定的各项目标，任务仍十分艰巨。
马青林强调：一要高度重视安全生产工作。安全生产责任重于泰山。各级政府、各部门要充分认识安全生产的严峻形势，认真学习领会徐守盛省长的重要批示精神，把安全生产作为学习实践科学发展观的一项特别重要的政治任务，以对人民群众生命财产高度负责的态度，“如履薄冰”、“如临深渊”地重视和抓好全州安全生产工作，努力把各类事故降到最低程度。要牢固树立安全生产、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，坚决纠正重生产轻安全、重发展轻安全的错误倾向，脚踏实地，真抓实干，严防重特大事故的发生，确保今年安全生产目标任务的完成，促进我州经济社会又好又快发展。
二要明确安全生产责任。要进一步建立健全安全生产责任制，落实政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，层层负起责任，切实加强安全生产管理，精心组织，密切协作，形成安全生产工作合力。
三要加大安全事故隐患的排查力度。要着力加强国庆节、开斋节节日期间和第四季度事故高发期的安全生产工作，按照国务院办公厅、国务院安委会办公室和公安部近日下发的相关紧急通知精神，扎实开展专项排查和整治工作。特别要突出道路交通安全、农村道路安全、公共聚集场所消防安全、水上交通安全、建筑行业安全、学校周边环境整治，切实加大工作力度，开展地毯式的排查，对事故隐患限期治理，坚决消除事故隐患。对重要部位、重要路段，要严防死守，确保不发生大的安全事故。
四要加强安全生产宣传，切实提高广大人民群众、各行各业、企业的安全生产意识，努力消除安全生产隐患。要建立健全应急管理机制，完善应急预案，加强应急队伍建设，提高应急反应能力。
五要进一步加强安全生产监管。各职能部门要严格安全生产执法，严把安全生产入口关、许
可关，严厉打击各种违法生产经营行为。要加大企业安全生产的监管，督促落实安全生产责任，确保安全生产。要切实加强矿山整治，对严重破坏环境、无证采矿等违法行为要严厉打击，该关停的要坚决关停，该取缔的要坚决取缔，务求做到有令必行，有禁必止，防患于未然。
六要切实加大安全责任追究力度。要严格实行安全生产责任制，对由于责任制不落实、隐患整改不力等原因发生事故的，要依法依纪从严追究相关责任人的责任。
6、安全生产管理工作中存在哪些问题
一、企业安全管理责任落实不到位
目前，我国很多企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。企业安全生产规章制度形同虚设，致使企业在生产中存在较多问题或隐患。企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作，仍然存在一些时候把生产放在前，忽导致一些被常提起的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖。
二、企业忽视风险评价
现阶段，很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后，就擅自进行生产。在安全生产项目审批滞后的情况，依然我行我素。
一些企业还没有真正重视危险源辨识和风险评价，忽略了对员工安全健康和对设备安全的关注，对危险危害因素认识的深度不够，并且对运用于自动化生产的设备的安全运行缺少足够的关注，恰恰是这些忽视的问题，会给企业的生产和经济效益带来巨大的损失。
三、企业员工素质不高
工业企业有时会雇佣大量的农民工、施工项目改造相关人员或派遣工。由于他们在企业工作很短的时间，所以一些工业企业在开始进入作业前没有对他们进行安全教育和培训，而且他们自身也缺乏安全意识和自我保护意识。
技术和文化素质较低的情况下，在实际的生产过程中，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象，部分企业还让临时工不经培训直接投入危险作业和复杂操作的作业，在缺乏足够的安全生产知识和操作技能，安全生产事故发生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己宝贵的生命。
四、安全生产管理意识不强
在生产过程中，安全意识薄弱，思想认识不到位，这也是安全事故频发的主要原因之一。主要体现在：一方面工人在生产过程中自我保护意识差，或者是经常违章操作、违章指挥，单纯凭借工作经验，一意孤行，总是存在侥幸心理。
另一方面工人对安全生产规章制度熟视无睹，制度意识淡薄，被动应付安全生产工作，甚至可能在开展安全会议时，没有针对性，只是简单地照本宣科，不能很好运用到实际的生产管理之中，有些安全规章制度只停留在口头上，没有落到实处。
并且有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，导致当地工业企业普遍存在一定的安全隐患。
五、工业企业安全文化管理滞后
部分工业企业只管生产过程中的利益，既没有定期开展安全知识培训也没有建立合理的安全规范制度。企业安全管理文化十分落后，没有形成良好的安全文化氛围，因此工人很难养成自我保护意识，很难在生产过程中严格按照安全生产规章制度和操作规程来实施。
(6)乡镇安全生产工作中存在的问题扩展资料：
做好安全生产工作：
1、抓安全生产管理，就必须首先强化职工安全意识。
要增强职工的安全意识，除进行必要的正常的安全教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。其次确定安全第一责任人，层层签定安全生产目标责任书，直至一线班组，真正做到各负其责，目标明确，任务具体。
2、抓安全生产管理，就必须对职工加强安全知识的培训与考核。要充分利用时间，经常组织他们学习掌握常用的安全知识，吃透《安规》。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。
3、抓安全生产管理，就必须做到超前预防。为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有目的的开展检查。检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。
4、负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。
生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
参考资料：网络-中华人民共和国安全生产法
7、我国安全生产工作存在的主要问题有哪些
安全生产所涵盖的面非常广，这得需要看你是哪类企业了。安全生产对于一般类企业来说就是排查消除事故隐患，包括物的不安全状态和人的不安全行为，达到人、机、物的一个和谐状态，从而保障安全。针对一个企业来说，那就需要特别细地去分析了，首先得找出一个企业当中存在的危险因素，然后制定防范措施和应急救援措施等等。如果有什么需要的话，再把问题说详细一些吧，能帮到你的尽力帮。
与乡镇安全生产工作中存在的问题相关的资料
篇八：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
腊尔山镇安全生产工作存在问题及创安全生产示范乡镇工作思路
凤凰县腊尔山镇
安全生产工作存在的问题及创建示范乡镇
对策、工作思路
（腊尔山镇创建安全生产示范乡镇工作领导小组办公室）
为了切实改进和加强我镇安全生产基础，构建安全生产长效机制，进一步促进我镇安全生产管理规范化、标准化，提高我镇得安全生产管理水平，根据上级文件通知要求，镇党委、政府对安全生产工作提出了更高的要求，开展了创建“安全生产示范乡镇”活动，下面就我腊尔山镇安全生产工作存在的问题及困难进行剖析，并提出针对性创建工作思路。
一、安全生产工作存在问题及困难
腊尔山镇位于凤凰县城西部，县内与两林、禾库、山江等三个乡镇相邻，西、南与贵州省松桃县长坪、正大两个乡接壤，全镇面积80.2平方公里，平均海拔800米。全镇19个行政村1个居委会，125个村民小组，72个自然寨，3369户，18418人,现有劳动力12360人。镇直单位11个，人口5200人。全镇共有采石企业7家，加油站点5个，烟花爆竹经营户18家，3000余辆机动车，通镇、村、组39条，全长80余公里；另外，还有学校两所，饭店、饮食店40余家，娱乐场所11家（网吧10家、浴室1家）。近年来，镇党委、政府在安全生产方面做
了一些工作，也取得了一定的成效。但是，安全生产形势依然很严峻，任存在很多薄弱环节、问题。
（1）镇同村（居）、企业的安监网络不健全。
我镇安监队伍建设有所加强，但村（居）、企业、学校等下一级的安全监管队伍建设仍不尽如人意。人员虽名义上是专职，但实际情况，多数人员身兼多职，“专人不专职”现象很普遍，带来的问题是无法集中精力从事安全监管工作。安全管理工作延伸到村（居）不够，重心下移的不够。
（2）乡镇责、权、利不对等。
乡镇一级在安全生产工作方面存在权利上移、责任下移。“上面千根线，下面一根针”，所有的安全生产工作任务需要乡镇一级政府去执行、去落实，而乡镇又无独立的安全生产行政处罚权力和手段，所以单靠行政手段来控制安全事故发生显得力不从心。同时，发生大的事故，首先被追究的还是乡镇。因此，乡镇安全人员工作压力很大，从事这项工作的积极性不高。
（3）投入安全生产工作资金保障不足。
乡镇财力匮乏、拮据，安全生产监管机构工作起来无专人、无装备、无经费，致使许多工作停滞不前，被动至极，无法保证许多公共安全隐患得到及时整改，使各类隐患长期存在并威胁人民的生命财产安全。
（3）劳动者安全素质不高。
我镇是农业大镇，农民是生产经营单位和从事劳作的主要成员，这些劳动者优点是体力好、劳动积极，缺点是文化水平低、安全技能差、自我保护意识缺乏。他们往往是安全生产工作的薄弱环节，同时也是各类伤亡事故的直接受害者。（4）安全宣传教育不够深入。
对党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位；安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，农民安全意识的不到增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。
二、安全生产示范乡镇创建思路
针对以上问题和困难结合我镇的”安全生产示范乡镇“创建活动，提出如下工作思路及对策。
（1）、狠抓安全监管网络建设，加强安全生产组织建设
对安全生产始终“高看一等、厚爱一层”，把安全生产作为一项重中之重的工作来抓，镇党委、政府成立以镇长任组长、分管副镇长任副组长的安全生产工作领导小组。抽调5人组建了安监站，政府每月召开至少一次的安全生产专题会议，研究部署当月安全生产工作，并有记录，每次研究的问题都有落实。村（居）、企业、学校也成立相应安全生产工作小组，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管的良好格局。同时，严格督促19个村及居委会完善安全生产管理机构，配备专职安全管理人员及安全生产协管员，把安全生产责任落
实到村组，落实到村（居委会）、企业、学校，落实到千家万户，在全镇形成了专管成线，群管成网的安全生产监督管理网络。
（2）、充实安监站力量，加强阵地建设
进一步加大安监站的力量，把原有2人的安监站增员至5人，建立专门办公场所（镇司法所）、配备电脑、及所需办公用具，提供充足的办公经费（每年不少于5万），确保镇安监站工作的正常运转。并结合自身的实际情况，建立健全了各项规章制度，把组织职责和《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》等规章制度绘制成展牌上墙，进一步完善了安全生产事故报告、调查、处理制度，使我镇安全生产工作规范透明，工作人员有章可循，并要在实际工作中认真予以贯彻执行。
（3）、党委政府明确目标，村（居）、企业各级落实责任镇政府与各村（居）和企业签订了安全生产目标责任书，把总的目标分解到各村、企业，并将目标完成情况作为年终考核村班子和企业的重要评定条件之一，实行安全生产一票否决，坚持事故处理“四不放过”的原则，充分增强了各村及各企业对安全生产工作的紧迫感和责任感。通过明确各自的职责和任务，一级抓一级，层层抓落实，全面落实了安全生产责任制，确保安全生产工作目标的完成。
（4）、狠抓宣传教育培训，增强安全生产意识
结合“安全生产年”以及我镇创“安全生产示范乡镇”活动等各种条件，通过张贴宣传标语、发放宣传材料、开办咨询点、横幅、标语等形式对安全生产做广泛深入的宣传，同时，定期（每年两次）对村（居）、企业、学校等安全负责人进行培训。另外在日常工作中，还要求政府干部利用下村机会，入户进行宣传教育，各村（居）、学校等单位还要充分利用党员大会、村组干部会、群众大会、职工大会等形式广泛宣传应急救援常识和安全生产知识，通过全镇干部群众共
同努力，让安全生产宣传工作做到了不留死角，家喻户晓；让老百姓自觉做到：不从事没有安全保障的工作，不乘坐没有安全保障的车辆，不进入没有安全保障的场所，让安全成为习惯，让习惯融入安全，让安全生产成为广大人民群众的自觉行动，做到隐患天天查，警钟时时敲，在全社会形成“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围；全面提高了全镇人民安全防范意识。
（5）、细致排查，防范于未然
以创建“安全生产示范乡镇”活动为契机，在全镇范围内进行了地毯式隐患排查工作，镇政府牵头组织安监站、国土资源所、派出所、电管站等单位组建地质灾害、采石场、交通安全、森林防火消防四个安全生产检查组，由政府副职领导任小组组长，对地质灾害、非煤矿山等重点明确责任领导和责任人，定期排查和限期整改，定期召开调度会，由安全
生产工作领导小组听取各小组汇报，对排查出的隐患，研究可行的整改措施，确保安全工作真正落实到实处。在排查过程中明确各生产经营单位的隐患排查治理主体责任，并明确单位负责人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，负责整改的落实，限期整改到位，并及时向镇政府和镇安监站报告，尽最大努力把安全生产隐患遏制在萌芽状态。（6）、突出重点，开展四大整治行动
一是开展以乌巢河为主的采石场秩序专项整治行动。深入开展采石场隐患排查治理，将马路沿线、村寨附近、无证开采的采石场作为整治的重点，落实了主体责任，加强监管监控。同时督促采石场加大投入，认真落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作，对拒绝整改或到期整改不合格的采石场，提请县政府依法予以取缔。二是开展交通安全大整治行动。我镇是湘黔边区大乡镇，镇有两条主干道（下沱线、三腊线），通村通组公路30余条，镇域道路总长80余公里。针对山路弯多路险、三无车辆、农用车载客等情况；镇安监站要积极与交警队、农机局、交通局等相关部加强联系，在险要路段（乌巢河、大马、岩坎、雷公滩、拉忍等）增设固定永久的警示标志和安全防范设施，减少了事故的发生；利用春节、暑假等时期，协同农机局、交
警队等部门，每年开展不下两次的交通、农机安全专项整治大行动，对农用车辆进行了规范管理，对农用车辆载客、三无车辆进行严厉查处
及处理、报废；规范我镇交通秩序。三是开展烟花爆竹经营及非法经营成品油专项整治行动。针对我镇烟花爆竹及成品油非法经营严重的状况，联系安监局、工商局、商务局联合开展集中整治行动，无证经营、安全设施不到位的采取罚款、查封或没收经营设施等措施坚决予以打击。进一步整顿规范烟花炮竹和成品油市场经营秩序。四是开展食品卫生安全专项整治行动。开展以学校食堂、自来水厂为主的食品卫生安全整治行动，对学校食堂、小卖部、集镇饭店、自来水等进行全面检查，对达不到国家、省相关卫生标准的，要限期整改，整改仍不达标的坚决清理、取缔、处理，为学生、群众提供一个良好的饮食安全环境、从源头杜绝饮食安全事件的发生。
（7）、加强档案管理和信息反馈工作
镇安监站加强档案管理和信息反馈工作，安监站的工作人员白天下村排查隐患，利用晚上和假日时间加班建立健全各项规章制度和各种台帐，力争使我镇安全生产档案管理规范化、正规化。严格执行了领导值（带）班制度，每天都有一名副职以上领导带班的值班小组，24小时值班，并有专线值班电话，值班人员24小时开机，无论节假日还是双休日，都能确保随时掌握安全生产动态，能够对上下级的联络和反馈。
（8）、抓样榜，带全局，推动创建工作深入开展
采取了以点带面，全面推进的思路，把拉忍村作为“交通安全村”，夺西村为农机安全村、第一民族中学为“安全学校”，进行安全生产创建示范点，由党政主要领导联点办示范，以点带面，掀起全镇各行业安全生产竞优活动。切实开展安全生产示范乡镇创建工作，带动全镇上下齐心协力创建州级安全生产示范乡镇。
腊尔山镇的“安全生产示范乡镇”创建工作任重道远。相信在上级业务主管部门的指导下、在州人社局的大力帮扶下，党委政府“查问题、找对策、拟思路、抓落实”，定能使全镇的安全生产工作再上
新台阶，顺利完成创建“安全生产示范乡镇”工作。
二O一二年十月
篇九：乡镇安全生产工作存在问题有哪些
乡镇安全工作中存在的问题及解决对策
摘
要：随着我国经济的不断发展，在乡镇的发展建设中要重视安全生产工作。安全生产工作涉及着我国人民群众的财产保障与生命健康，在我国乡镇的发展过程中占据着非常重要的地位，如何开展安全生产工作，直接影响着我国经济社会的平稳发展以及安全生产工作的方方面面，对安全生产工作中相关的法律法规与各项策略的制定有着非常重要的意义。
关键词：乡镇；安全生产工作；问题；对策
乡镇是我国政权组织中最基础的部分，在我国的经济社会中承载着非常多的公共服务与社会管理职能，乡镇在发展过程中，乡镇中的安全生产是乡镇平稳建设的重要保障，是乡镇安全生产管理这一项工作的基础。随着我国经济社会的快速发展，我国乡镇在发展过程中出现的安全生产事故在逐渐的增多，在乡镇的安全生产工作中还存在诸多的不足与缺陷，这些不足与缺陷直接导致乡镇安全生产工作在生产过程中出现一系列的问题，在乡镇的建设中必须针对安全生产工作中存在的不足与缺陷进行科学合理的策略制定，根据乡镇安全生产中出现的问题制定出有效的解决对策。
1乡镇建设中安全工作的隐患
1.1乡镇道路安全隐患
我国在乡镇的发展中制定了一些了优惠政策，乡镇中农机补贴政策、降低汽车购置税等政策的实行，让乡镇中的农民在购车这一方面的热情高涨，纷纷都去购买自己所需要的车子，这就导致了乡镇
中的汽车数量增加，乡镇道路的车流量增大，道路表面的承受力受到极大的挑战，给乡镇道路交通的安全造成了非常大的隐患。
1.2乡镇房屋建设以及相关设备使用的隐患
随着我国乡镇的发展速度加快，很难对乡镇人员集中的场所进行有效的管理监督，特别是在节假日对乡镇安全生产工作的管理加大了难度，在乡镇的建设中，房屋的建设步伐越来越快，这对乡镇房屋进行建设时的安全工作带来了很大的隐患，因为房屋建设的加速，会导致人们在对房屋进行建设时忽略施工建设的安全性，乡镇在发展中对液化气运用的人员也越来越多，但是大部分乡镇人员对于液化气的安全使用意识淡薄，对液化气的使用过程中安全隐患非常的多。
2乡镇安全工作中存在的问题
2.1乡镇安全工作中的监督体制不健全
乡镇在发展过程中，乡镇中相关的安全生产监督部门的监督力度还有待加强，在乡镇安全工作中的监督体制也还有待完善。很多乡镇在建设过程中都设立了安全生产机构，但是在安全生产机构中的工作人员的水平与能力都没有达到相关的标准，有关的安全生产监督部门在对乡镇安全工作进行监督时，忽略了对于安全生产工作中相关的事项的监督，监督部门中的工作人员对于监督工作没有一个清楚的认识，乡镇安全工作的监督体制不健全，直接导致安全生产工作在进行过程中处于无人监管的状态，极大的阻碍了乡镇安全工作的开展。
2.2乡镇中安全工作的投入资金不足
在乡镇的发展过程中，由于自身的财政资金有限，所以会造成乡镇安全工作中投入资金不足这一现象的发生，一些乡镇安全生产机构在工作中没有足够的资金作为支撑，导致乡镇安全生产机构中的工作无法正常的展开，不能保证对乡镇建设中安全工作的隐患进行有效的整改，致使乡镇安全工作中各类安全隐患无法得到及时的整改，阻碍着乡镇的发展，威胁着乡镇人员中的生命财产安全。
2.3乡镇安全工作人员的素质较低
在乡镇安全工作中，相关生产工作人员的安全意识较差，在安全生产中不按照相关的标准进行合理的操作，安全生产工作中出现安全事故的原因，大多数都是因为安全生产工作中的工作人员在生产中违规操作，安全意识差，生产技术能力不足，施工中的综合素质差，这就容易导致事故的发生。
3乡镇安全工作中对问题的解决对策
3.1完善乡镇安全工作中的监督体制
在乡镇的建设过程中，对乡镇安全工作中的监督体制进行有效的完善，使监督部门中的监督人员明确自身的工作职责，切实的履行安全生产监督职责。在乡镇安全工作中，根据安全工作监督工作的实际情况，配备专门的数据信息收集员，将安全生产工作中的各项数据信息进行汇总，促进监督部门对安全工作的监管。
3.2加大乡镇安全工作的投入资金
在乡镇的建设过程中，我国政府要对乡镇建设情况进行深入的分
析与研究，根据乡镇的实际情况对其进程财政拨款，满足乡镇安全工作中对于资金的需求，切实将这些资金运用到乡镇的安全工作中去，规范投入资金的使用，在对乡镇安全工作加大投入资金时，要制定出相关的策略对资金进行合理的管理。
3.3提高乡镇安全工作人员的综合素质
在乡镇的建设过程中，要加强乡镇安全工作中的生产人员的安全意识，提高安全工作人员的技术水平，加大安全生产的宣传力度。在乡镇安全工作人员上岗前，要对其进行有效的岗前培训，让安全生产人员的技能水平达到相关的标准，要使安全生产人员对安全工作有一个清楚的认知，规范安全生产人员在操作中的行为，建立相关的安全生产工作制度，这些都有利于提高乡镇安全工作人员的综合。
4结束语
就目前来看，我国加大了对乡镇建设的投入力度，在城市的发展过程中也重视对于乡镇的建设。乡镇建设中，乡镇安全工作中还存在很多的问题，要推进乡镇建设的发展就必须解决乡镇安全工作中的问题，要运用科学合理的方式制定出相关的解决对策，这不仅仅能够有效的解决乡镇安全工作中的问题，还促进了乡镇安全工作的开展与乡镇的建设。
参考文献
[1]郭福祥.浅谈新形势下如何抓好乡镇农机安全生产工作[j].南方农业，2009（16）.
[2]李东兴.如何做好乡镇安全生产工作[j].安全生产与监督，2010（07）.[3]陆旭.做好乡镇安全生产工作的思路和对策[j].中国科技财富，2009（19）.作者简介：安志坚（1980-），男，学历：本科，工作单位：吕梁市离石区城北街道办事处，现从事工作，安全管理，职称：助理工程师。
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