下面是小编为大家整理的党建引领基层治理书记论坛上讲话（范文推荐）,供大家参考。
— 1 — 在党建引领基层治理书记论坛上的讲话
同志们：
今天的书记论坛，选取党建引领乡村治理为主题，应该说立意非常深远，但对于我们街道和村（社区）来说，内容又非常的具体，讲的就是我们每天如何面对群众，做好手上的事情。刚才，我们的村书记、“三长”以及党群青年助理代表，从不同的角度，做了深度的交流发言，说得都非常实在，很接地气。这两年，我们围绕人居环境整治、文明城市创建以及疫情防控等重点工作，一直在探索党建引领基层社会治理的路径。特别是今年，启动了“一米工程 2.0”基层治理提质增效行动，提出了“组网合一、三长共治”的理念。一个季度下来，看到了很多可喜的变化。
比如 在工作机制上，大多数村（社区）结合自身实际，重新调整优化了网格布局及党小组设置，做到了“组网合一”；xx 村统一制作“三长”信息公示牌，设置“民情日记”公示栏，每月逢十召开“三长”协商议事会；新扬社区将每周六固定为“民情集中走访日”。
在治理力量上，部分村（社区）在发挥好“三长”作用的同时，将妇女代表、住区党员以及红色业委会融合进来，实现了多方联动。
在议事阵地上，很多村（社区）依托党小组驿站、党员微家等，搭建“三长”工作室、网格联络点、网格驿站等，方便“三长”就近下沉、驻点服务、联合议事。
今天，我们观摩的四个点位，就是推进“组网合一、三长共治”取得的生动成果，既有通过“三长”议事解决
— 2 — 小区物业管理难题的生动事例，也有通过“三长”共治、党群连心解决文明创建、人居环境整治难题的鲜活实践，还有记录“三长”履职经历的“三本账”。在现场观摩的基础上，我们在这里开展深入交流，主要目的就是总结推广村（社区）在“三长”联动服务、《民情日记》记录、选树优秀典型等方面的经验做法，学先进、补短板，进一步提升基层治理成效。
6 月份，街道督查组对各村（社区）“组网合一、三长共治”工作运行情况进行了督查，发现的问题也已经以通报的形式印发下去，大家要对照通报的问题进行自查自纠。一些具体操作层面的内容，刚才 XX 已经作了详细的部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就加强党建引领基层治理，推进“组网合一、三长共治”工作谈三点意见。
一、提高政治站位，正确把握党建引领基层治理的重大意义 基层治理是国家治理的基石。基础不牢，地动山摇。近年来，上级领导高度重视基层治理工作，到社区、进小区、访居民，在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示，相关全会专门对健全 D 组织领导的城乡基层治理体系作出部署，这些都为我们开展党建引领基层治理工作提供了根本遵循、指明了前进方向，我们必须提高政治站位，抓好贯彻落实。
1.党建引领基层治理是四中全会精神的纲领性要求。D 的执政根基在基层，力量在基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固 D 在基层执政地位的需要，是维
— 3 — 护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。四中全会提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化建设背景下提出的客观要求，也是解决新时代中国主要矛盾的必然选择。因此，探索党建引领基层治理，是一项重大的政治任务，必须牢记在心、紧抓在手。
2.党建引领基层治理是党建引领乡村治理国家级试点的实践性要求。今年，yz 被确定为“全国党建引领乡村治理试点县”，试点工作规格高、标准高、要求高，是落实国家关于党建引领乡村治理决策部署的具体要求和抓手。市领导对我们开展的“组网合一、三长共治”工作非常重视，多次调研、多次肯定，寄望四平蹚出一条新路径，为 YZ 的试点做示范。这既是责任和压力，更是契机和期望。因此，统筹推进好试点工作，是四平兑现“扛起主城担当、走在发展前列”口号的重要方面，必须率先作为、争当示范。
3.党建引领基层治理是四平创新治理模式、提升治理效能的现实性要求。四平的体量大、环境特殊，既有城区又有农村，还有大量的城乡结合部，人员结构复杂，外来人口多，人员流动快，给社会治理带来严峻考验。特别是随着社会转型的逐步深入，基层社会治理面临的新情况、新问题不断显现，征地拆迁、环境保护引发的矛盾持续增多，群众的利益诉求日趋多元，网络信息鱼
— 4 — 龙混杂，对基层社会治理工作都提出了新的挑战。因此，坚持党建引领基层治理，是四平必须面对的重要课题，必须主动思考、创新实践。
二、转变治理理念，精心构建党建引领基层治理的崭新格局 关于党建引领基层治理的路径，各镇（区）都在探索，我们在总结网格化管理和基层党小组建设“一米工程”的基础上，提出的“一米工程 2.0”基层治理提质增效行动，核心就是“组网合一、三长共治”。要落实“组网合一、三长共治”，必须要从以下三个方面进行转变。
1.要推进“组网合一”，实现“一张网格包到底”。网格化治理作为国家在基层社会治理实践的一种方式，其目的在于整合各部门资源，加强各部门的协作,通过协同共治达到对基层管理与服务的统一。但现实情况是，各种网格比如政法网格、环保网格、城管数字网格等并存，在村（社区）层面出现了交织重叠，重复设置不仅造成使用效率低下，也导致很多网格“虚化”，网格长（员）只能被动应付，并未发挥应有的作用。我们推进“组网合一、三长共治”，就是要以综治网格为基础，把村（社区）内的党建、公安、民政、司法、人社、信访、环保、市场监管、城市管理、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，让所有事项“一张网格包到底”，构建“一网多能”“一网统管”的基层社会治理新格局。对于党支部、党小组和网格不能一一对应的情况，刚才 XX 已经进行了分析并提出了调整方向。下一步，组织人事、综治部门要指导相关村（社区）做好优化调整。目前二
— 5 — 级网格长基本上都由村（社区）干部担任，按照“事在网中办”“一张网格包到底”的要求，势必打乱了原来条口分工负责的原有格局，网格长必须在牵头抓好分管业务的同时，全面负责网格内的所有事务。这就要求网格长必须熟悉网格内涉及的各项业务，只有成为“全科网格长”，才能为群众提供更为精准、高效的服务，也才能赢得群众的认可和支持。
2.要改变治理方式，变“被动应付”为“主动作为”。从我们督查的情况看，有很多村（社区）干部不愿下沉网格，习惯于坐在办公室等群众上门来办事，需要了解情况的，能打电话的就打电话，不愿意走出办公室、走进群众中去，不同程度存在一些机关化倾向。村（社区）跟机关单位不一样，村（社区）干部服务联系的是辖区企业和居民，不应该像机关单位那样，正正规规的坐班，你们工作的主阵地，不是在办公室，而是在网格，在村头埭尾，甚至是群众的家里，那里才是你们工作的现场。不要总是坐在办公室里等群众来办事，而是应该走出去，主动上门走访群众，了解群众有哪些事需要我们去帮他们办。还有一些工作，如环境整治、违章建设等，不沉下去巡查，就不了解情况，发现不了问题，坐在办公室里等来的可能就是群众的投诉或上级的整治交办单，有些问题可能就错过了最佳解决时机。比如说，违章建设问题，问题越早发现，越容易解决，发现晚了，整治的难度就会加大，耗费大量人力物力不说，群众的意见还很大。我们推行“一张网格包到底”就是要倒逼村（社区）干部筑牢“以人民为中心”的理念，减少坐班，
— 6 — 下沉网格，真正到一线去摸清底数、发现问题、解决问题、关心民生、服务群众。
3.要加强“三长联动”，变“单兵作战”为“组团共治”。“三长”联动基础是网格，精髓在“联”、作用在“动”。各村（社区）要根据重新调整的网格布局和党小组设置，从便于工作开展的角度，调优配强“三长”队伍。要落实好“三长三联三问”机制，由网格长牵头，通过“线上定期问+线下入户访+组团协商议”的形式，实现群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、问题内网格内解决。要发挥党小组长、村民组长（楼栋长）人员熟、地头熟、情况熟的优势，全天候不打烊搜集百姓需求。每周召开“三长议事会”，需要通过协商议事处理的问题，由“三长”组织辖区内居民代表及时开展协商议事活动，实现“三长”信息联动、协商联动、治理联动，确保“小事不出网、大事不出村”。用好“民情日记”七步工作法，群众的诉求和反映的问题绝不能在民情日记本上一记了之，要按照民情日记七步工作法的要求，做好闭环管理。
三、聚力共治共享，用心汇聚党建引领基层治理的广泛共识 加强基层治理，关键在 D。我们坚持党建引领，始终围着基层想、基层转、基层干，就是要把 DY 组织起来，把群众动员起来，充分发挥各方主体的积极性主动性创造性，创新完善党建带群建制度机制，共同唱好基层治理“同心曲”。
1.要以党建引领激发红色动能。如果说基层治理是
— 7 — 张网，那么基层党建就是纲，纲举才能目张。我们要以“村（社区）党委—网格党支部—村埭（楼栋）党小组—党员中心户”四级组织架构为基础，将党建工作触角延伸至基层治理的“神经末梢”。近年来，我们通过实施“一米工程”不断加强党小组建设，涌现出了一批优秀党小组和党小组长，他们无论是在疫情防控还是在环境整治、文明创建中，都充分发挥了示范引领作用。我们要把在疫情防控、环境整治、文明创建中积累的这种党小组的优势扩展开来，把党小组作用贯穿基层治理全过程、各方面，让每一个党小组都成为一座战斗堡垒。要充分发挥党员的先锋模范作用，持续推行党员户挂牌、党员“双报到”制度，让住区党员融入网格、参与治理。用好“党员红色积分制”，引导党员联户、服务群众。同时，逐步探索推广“党员积分”向“党群积分”的转变升级，调动广大居民参与共治，形成共建共享的社会治理新格局。
2.要以活动载体凝聚治理合力。各村（社区）要根据优化调整后的网格布局和党组织，按照“易于集中、便于联络、一室多用、共建共享”的原则，各村（社区）要以微网格为单位，充分利用现有的党小组驿站、党员微家、老年活动中心、党群服务分站、党群议事亭、楼道会客厅等现有阵地，设立“网格民情联络点”“三长工作室”，让服务阵地、治理单元更加贴近群众、更便于群众参与。要以新时代文明实践活动为载体，推动职能部门专业人员、“三官一律”、各类协管员进网格开展志愿服务，指导专业化服务管理；依托代表联络站、“有
— 8 — 事好商量”协商议事室等，推进人大代表、政协委员进网格，了解民忧、传递民声，推动解决基层问题；坚持党建带群建，推进群团力量进网格，充分发挥工会、共青团、妇联、老干部等桥梁纽带作用，调动社会各界参与基层治理的积极性、主动性和创造性。
3.要以制度机制保障长治长效。在推进“组网合一、三长共治”过程中，要及时围绕痛点堵点问题，针对性加强制度建设，建立健全“三长”联动机制、网格长包联制度、民情日记公示制度、考核激励机制等，做到用制度管推进、用制度抓落实、用制度求实效，不断提高基层治理的制度化、规范化水平。当前，首要的是要抓紧制定出台“三长”工作职责，让“三长”照单履责。各村（社区）网格和党组织优化调整和人员配备到位后，要举办专题培训班，切实提高“三长”履职能力。分管定村领导要指导村（社区）抓好推进落实，不定期到村（社区）了解“三长共治”运行情况，做好督查推进工作。要用好考核激励这一抓手，把考准考实干部实绩与加强日常管理结合起来，强化考核运用、结果运用，真正把考核这个“指挥棒”“风向标”立起来、发挥好。下一步街道将围绕“三长共治”研究出台针对性考核激励办法，树立“让吃苦者吃香，给实干者实惠”的理念，充分体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的激励导向，激发“三长”干事创业的积极性。
同志们，党建引领基层治理工作上级有要求，现实有需求，群众有期盼。街道上下务必要统一思想、明确目标、压实责任，以系统的思维、改革的精神、坚定的
— 9 — 决心深入推进基层治理变革，着力构建以党的建设为引领、以服务民生为宗旨、以网格化管理为载体的基层治理服务体系，为四平挑大梁扛重责提供坚强保障，加快形成与“扛起主城担当、走在发展前列”相匹配的基层治理新格局，以实际行动迎接二十大胜利召开。